존스턴 환초
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1. 개요
존스턴 환초는 하와이 섬에서 남서쪽으로 약 1,390km 떨어진 북태평양에 위치한 미국령 미성년자 섬으로, 4개의 섬으로 구성된 환초이다. 1926년 국립 야생 동물 보호구역으로 지정되었으며, 제2차 세계 대전 중 군사 기지로 사용되었고, 1958년부터 1975년까지 핵실험 장소로 활용되었다. 1971년부터 2000년까지는 화학 무기 저장 및 폐기 시설로 사용되었으며, 현재는 무인도이다.
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| 존스턴 환초 - [지명]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
 | |
| 명칭 | 존스턴 환초 |
| 위치 | 북태평양 |
| 좌표 | 16°44′13″N 169°31′26″W |
| 유형 | 미국령 군소 제도 |
| 별칭 | ジョンストン環礁 (일본어) |
| 소속 국가 | 미국 |
| 관리 기관 | 미국 어류 및 야생동물 관리국 (일부 미국 공군) |
| 지위 | 미국 편입 미조직 영토 |
| 미국에 의한 주장 | 1858년 3월 19일 |
| 이름 유래 | HMS 콘월리스의 찰스 제임스 존스턴 대령 |
| 관리 형태 | 국립 야생동물 보호 구역으로 관리 |
| 관리 책임자 | 로라 보레가드, 태평양 원격 제도 해양 국립 기념물 감독관 |
| 지리 | |
| 총 면적 | 2.67 km² |
| EEZ | 407,635 km² |
| 최대 고도 | 10 m |
| 최대 고도 지점 | 샌드 섬 |
| 최소 고도 | 0 m |
| 최소 고도 지점 | 태평양 |
| 총 섬 개수 | 4개 |
| 인구 | |
| 2008년 | 0명 |
| 시간대 | |
| 시간대 | 하와이-알류샨 시간대 |
| UTC 오프셋 | -10 |
| 기타 정보 | |
| 지역 코드 | 127 |
| ISO 코드 | UM |
| 공식 웹사이트 | www.fws.gov/refuge/Johnston_Atoll/ |
2. 지리
존스턴 환초는 하와이 섬에서 남서쪽으로 약 750nmi 떨어진 북태평양에 위치한, 약 면적의 환초이며, 미국령 군소 제도 중 하나로 분류된다.[4] 산호초 지형 위에 위치한 이 환초는 네 개의 섬으로 구성되어 있다. 존스턴 섬과 샌드 섬은 모두 확장된 자연 지형이며, 아카우(Akau, 북쪽) 섬과 히키나(Hikina, 동쪽) 섬은 산호 준설을 통해 형성된 두 개의 인공섬이다.[4] 1964년까지 준설 및 매립 작업을 통해 존스턴 섬의 면적은 원래 에서 로 증가했고, 샌드 섬은 로, 그리고 북쪽과 동쪽 섬은 각각 의 면적이 추가되었다.[5]
네 개의 섬을 합친 총 면적은 이다.[4] 환초의 경사 때문에 남동쪽 부분의 많은 암초가 침수되었다. 하지만 전체적으로 환초를 둘러싼 암초 가장자리가 있는 것은 아니지만, 환초의 북서쪽 부분에 있는 암초 가장자리는 수심이 인 얕은 석호를 형성한다.
섬들은 대부분 평평한 지형에 저지대 식생과 야자수가 있으며, 천연 담수 자원은 없다.[4]
| 섬 | 1942년 | 1964년 (최종) |
|---|---|---|
| 존스턴 섬 | 19 | 241 |
| 샌드 섬 | 4 | 9 |
| 북쪽 (Akau) 섬 | N/A | 10 |
| 동쪽 (Hikina) 섬 | N/A | 7 |
| 총 면적 | 23 | 267 |
| 존스턴 환초 | 13,000 | 13,000 |
2. 1. 기후
존스턴 환초는 고온 준건조 기후(쾨펜: ''BSh''; 트레워사: ''BSha'')를 가지고 있다. 연 강수량은 약 66.04cm를 조금 넘는 건조한 환초이다.[6]| 월 | 1월 | 2월 | 3월 | 4월 | 5월 | 6월 | 7월 | 8월 | 9월 | 10월 | 11월 | 12월 | 연간 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 최고 기온 기록 (°F) | 약 32.2°C | 약 31.7°C | 약 32.2°C | 약 32.2°C | 약 32.8°C | 약 37.8°C | 약 38.3°C | 약 37.8°C | 약 35.0°C | 약 35.0°C | 약 35.6°C | 약 31.7°C | 약 38.3°C |
| 평균 최고 기온 (°F) | 약 30.7°C | 약 30.7°C | 약 30.9°C | 약 31.4°C | 약 32.1°C | 약 33.4°C | 약 33.6°C | 약 33.8°C | 약 33.5°C | 약 32.9°C | 약 31.8°C | 약 30.8°C | 약 34.2°C |
| 평균 기온 (°F) | 약 28.8°C | 약 28.9°C | 약 29.1°C | 약 29.8°C | 약 30.6°C | 약 31.6°C | 약 31.9°C | 약 32.2°C | 약 32.1°C | 약 31.2°C | 약 29.9°C | 약 29.2°C | 약 30.4°C |
| 일 평균 기온 (°F) | 약 25.9°C | 약 25.9°C | 약 26.1°C | 약 26.6°C | 약 27.4°C | 약 28.3°C | 약 28.7°C | 약 28.9°C | 약 28.8°C | 약 28.3°C | 약 27.2°C | 약 26.4°C | 약 27.4°C |
| 평균 최저 기온 (°F) | 약 23.0°C | 약 23.0°C | 약 23.0°C | 약 23.4°C | 약 24.2°C | 약 25.1°C | 약 25.4°C | 약 25.8°C | 약 25.6°C | 약 25.3°C | 약 24.6°C | 약 23.7°C | 약 24.3°C |
| 평균 최저 기온 기록 (°F) | 약 20.6°C | 약 21.0°C | 약 20.7°C | 약 21.5°C | 약 22.2°C | 약 23.2°C | 약 23.3°C | 약 23.5°C | 약 23.6°C | 약 23.1°C | 약 22.1°C | 약 21.0°C | 약 19.5°C |
| 최저 기온 기록 (°F) | 약 17.2°C | 약 17.8°C | 약 18.3°C | 약 18.3°C | 약 20.0°C | 약 20.6°C | 약 21.1°C | 약 21.1°C | 약 21.7°C | 약 20.0°C | 약 17.2°C | 약 16.7°C | 약 16.7°C |
| 강수량 (인치) | 약 4.45cm | 약 3.12cm | 약 7.09cm | 약 4.42cm | 약 2.59cm | 약 2.11cm | 약 3.86cm | 약 4.90cm | 약 7.39cm | 약 10.11cm | 약 9.91cm | 약 6.93cm | 약 66.88cm |
| 평균 강수일수 (≥ 0.01 인치) | 11.2 | 8.9 | 12.2 | 12.0 | 10.0 | 10.4 | 12.2 | 11.9 | 14.3 | 16.0 | 12.7 | 13.9 | 145.7 |
[7]
존스턴 환초는 다양한 해양 생물, 조류, 식물이 서식하는 곳이다. 암초와 연안 해역에는 약 300종의 어류가 기록되었고, 푸른바다거북과 하와이몽크물범도 발견된다. 혹등고래를 비롯한 여러 고래류가 이 지역을 지나거나 번식지로 이용할 가능성이 있다.[8][9]
3. 생태
벌거스슴새, 쐐기꼬리슴새 등 다양한 바닷새 종이 번식하며, 붉은꼬리열대조의 세계 최대 서식지 중 하나이다.[10] 태평양금눈뜸둥이, 큰도요 등 철새도 찾아온다.[11] 버드라이프 인터내셔널은 이 섬을 중요조류보호구역으로 지정했다.[12]
갯질경이속 repens, 보에르하비아 디푸사, 쇠비름아재비 등 세 종의 식물이 1931년에 처음 기록되었고,[13] 1940년대에는 향쑥속 odorata가 유입되었다. 존스턴 환초 국립야생동물보호구역(Johnston Atoll National Wildlife Refuge)이 설치되어 있다.
3. 1. 해양 생물
이 환초의 암초와 연안 해역에서는 약 300종의 어류가 기록되었다. 또한 푸른바다거북과 하와이몽크물범도 이곳을 찾는다. 소수이고 불규칙적으로 나타나지만 혹등고래가 이 해역을 번식지로 이용할 가능성이 제기되었다.[8] 고래류 중 다른 많은 종들도, 쿠비에르긴부리돌고래를 포함하여, 이 지역을 통과하는 것으로 추정된다.[9]
3. 2. 조류
환초에서 번식하는 것으로 기록된 바닷새 종에는 벌거스슴새, 쐐기꼬리슴새, 크리스마스슴새, 흰꼬리열대조, 붉은꼬리열대조, 갈색가마우지, 붉은발가마우지, 가면가마우지, 큰군함조, 안경제비갈매기, 검은제비갈매기, 갈색슴새, 검은슴새, 그리고 흰제비갈매기가 있다. 2020년 기준으로 10,800개의 둥지가 있는 세계 최대 붉은꼬리열대조 서식지이기도 하다.[10] 철새인 해안 조류도 찾아오는데, 여기에는 태평양금눈뜸둥이, 큰도요, 솔잣새, 붉은가슴도요 및 좀도요가 포함된다.[11] 주변 해양과 함께 이 섬은 바닷새 서식지로서 버드라이프 인터내셔널에 의해 중요조류보호구역으로 인정받았다.[12] 존스턴 환초 국립야생동물보호구역(Johnston Atoll National Wildlife Refuge)이 설치되어 있다.
3. 3. 식물
존스턴 환초에 서식하는 식물 목록이 처음으로 수록된 것은 타나저 원정(1923년)의 수집품을 바탕으로 한 "존스턴 및 웨이크 섬의 관속식물"(1931년)에 발표되었다. 당시 기록된 세 종은 '''갯질경이속 repens''', '''보에르하비아 디푸사''', 그리고 '''쇠비름아재비'''였다. 1940년대, 섬이 전쟁을 위한 항공 활동에 사용되면서 호놀룰루에서 '''향쑥속 odorata'''가 유입되었다.[13]
4. 역사
1807년 영국 해군 군함 HMS 콘월리스 함장 찰스 J. 존스턴이 발견하면서 섬의 공식 명칭이 붙여졌다.[15] (하지만, 1796년 9월 2일 미국 보스턴을 기반으로 하는 브리그선 샐리호의 조셉 피어포인트 선장이 이름을 밝히지는 않았지만, 섬 근처의 얕은 곳에 도착하여 섬을 주장했으나, 영유권을 주장하지는 않았다.)[14] 1856년 미국에서 구아노 섬 법(Guano Islands Act)이 제정되면서, 미국 시민은 구아노 광맥이 있는 섬을 소유·영유할 수 있게 되었다.[17]
1858년 미국의 윌리엄 파커와 R. F. 라이언이 구아노를 찾아 스쿠너선 팔레스타인호를 타고 존스턴섬으로 가서 구아노를 발견하고, 섬에 성조기를 게양하고 표식을 세워 영유권을 선포했다.[18] 같은 해 6월 하와이 왕국 카메하메하 4세의 의뢰로 S. C. 앨런이 칼라마호를 타고 존스턴섬에 상륙, 성조기와 표식을 철거하고 하와이 왕국의 깃발을 게양하여 영유권을 주장했다. 또한 앨런은 섬을 “칼라마”라고 명명하고, 근처의 작은 섬은 “콘월리스”라고 명명했다.[19][20] 7월 미국 본토로 귀국한 팔레스타인호가 다시 섬으로 가서, 선장이 다시 섬에 성조기를 게양하고 미국 이름으로 영유권을 주장하며 인산염 채취를 위해 두 명의 선원을 섬에 남겼다. 같은 날 하와이 국왕 카메하메하 4세가 섬이 자신의 영토라고 선언했다. 하지만, 몇 달 후, 카메하메하 4세는 이 섬이 이전부터 미국에 의해 영유되어 있었음을 알고, 앨런에게 준 섬의 구아노 임대권을 취소했다.[18] 1890년경까지 구아노가 거의 완전히 고갈될 때까지 미국이 관도법을 적용하여 구아노 채굴을 했다.
1898년, 하와이 왕국이 미국에 합병되었다. 1923년 미국 농무부와 하와이의 비숍 박물관이 공동으로 후원한 타네이저 탐험대가 존스턴 환초를 방문했다. 이들은 더글러스 DT-2 부양기를 이용하여 존스턴 상공의 항공 측량 및 지도 작성 비행을 수행했으며, 1923년 7월 10일부터 22일까지 선구적인 항공사진 촬영 프로젝트를 진행했다.[23]
1926년 6월 29일, 캘빈 쿨리지 대통령은 "토착 조류의 피난처 및 번식지"로서 '''존스턴 섬 보호구역'''을 연방 조류 보호구역으로 지정하고 미국 농무부의 관할 아래 두었다.[24] 1940년 '''존스턴 섬 국립 야생 동물 보호구'''로 이름이 바뀌었다.[25]
1934년 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 executive order|행정명령영어 6935를 통해 존스턴 환초의 통제권을 미국 해군에 이양하여 공군기지를 설립하고, 조류 보호구역 관리는 미국 내무부에 이양했다.[30] 1935년, 미국 해군 제2 순찰 비행대는 수상기 운영을 위해 환초에 대한 소규모 건설 작업을 수행했다.[32] 1936년, 해군은 환초의 면적을 확장하기 위해 여러 차례 변경 작업 중 첫 번째 작업을 시작했다. 샌드 섬에 건물과 배를 위한 계류장을 세우고 산호를 폭파하여 약 약 1097.28m 길이의 수상기 착륙장을 만들었다.[32] 1939년 11월, 민간 계약업체가 지원함선과 함께 순찰 비행기 한 편대의 운영을 허용하기 위해 샌드 섬에서 추가 작업을 시작했다. 일부 석호를 준설했고, 준설된 자재는 약 609.60m 길이의 제방으로 샌드 섬에 연결된 주차장을 만드는 데 사용되었다. 세 곳의 수상기 착륙장이 정비되었는데, 하나는 약 3352.80m × 약 304.80m 크기였고, 두 곳의 횡단 착륙장은 각각 약 2133.60m × 약 243.84m 크기였으며, 약 2.44m 깊이까지 준설되었다.[32]
1941년 제2차 세계 대전에 미국이 참전하고, 주로 일본 제국 해군을 향한 작전에 사용되었다. 1948년에는 미국 공군(USAF)이 환초의 통제권을 인수했다.[30] 1958년 4월 22일부터 8월 19일까지 진행된 하드택 작전 핵실험 기간 동안 존스턴 환초의 관리는 합동 임무 부대 7 사령관에게 맡겨졌다. 실험이 끝난 후, 섬은 미국 공군의 지휘로 환원되었다.[45] 1963년부터 1970년까지 해군의 합동 임무 부대 8과 미국 원자력 위원회(Atomic Energy Commission, AEC)는 고고도 핵실험 작전 동안 섬에 대한 공동 작전 통제권을 행사했다. 1970년, 작전 통제권은 1973년 7월까지 미국 공군에 반환되었고, 그때 국방 특수 무기 기관(Defense Special Weapons Agency)이 국방장관에 의해 주요 관리 책임을 부여받았다.[31] 1999년, 주요 관리 책임은 국방 위협 감소 기관에서 다시 미국 공군으로 이전되었고, 2004년 공군 임무가 종료되고 기지가 폐쇄될 때까지 이어졌다.
1950년대부터 1960년대에는 냉전 하에서, 도미닉 작전 등의 고고도 핵폭발 등의 핵실험을 위한 지역, 또 정찰 위성 발사 기지로 사용되었다. 1962년 스타피시, 블루길 프라임, 블루길 더블 프라임 시험 발사 실패로 인해 존스턴 섬, 석호, 샌드 섬이 플루토늄으로 수십 년 동안 오염되었다.[45][60]
1970년대부터 2000년까지는 겨자 가스와 사린 등의 화학무기 저장소(존스턴 환초 화학무기 폐기 시설, JACADS)로 사용되었다. 1970년, 미국 의회는 존스턴 환초의 군사적 임무를 화학무기 저장 및 폐기로 재정의했다. 미 육군은 일본 오키나와에 보관 중이던 화학무기를 저장하기 위해 환초의 약 16만 6천㎡를 임대했다.[60] 존스턴 환초는 1971년 화학무기 저장 시설이 되었으며, 미군 화학무기고의 약 6.6%를 보관했다.[60] 화학무기는 레드햇 작전에 따라 오키나와에서 이전되었는데, 로켓, 지뢰, 포탄, 그리고 사린, VX작용제, 구토 유발 작용제, 겨자 가스와 같은 수포 작용제가 채워진 1톤짜리 대형 용기가 포함되었다. 1990년 이후에는 서독과 솔로몬 제도의 제2차 세계 대전 시대 무기도 환초에 저장되었다.[61] 1972년, 페이서 IV 작전에 따라 베트남 공화국과 미시시피주 걸프포트에서 에이전트 오렌지가 존스턴 환초로 반입되어, 섬의 북서쪽 구석에 보관되었다. 에이전트 오렌지는 1977년 여름, 네덜란드 소각선 MT ''벌카누스''에서 페이서 HO 작전을 통해 최종적으로 폐기되었다.[2]
미 육군의 존스턴 환초 화학무기 처리 시스템(JACADS)는 최초의 대규모 화학무기 처리 시설이었다. 1981년에 계획이 시작되어 1985년에 건설이 시작되었고 5년 후 완공되었다. 1990년 6월 운영 검증 시험(OVT)을 시작하여 1993년 3월에 완료되었으며, 대규모 운영은 1993년 8월에 시작되었다. 존스턴 섬에 한때 저장되었던 모든 화학무기는 2000년에 처리가 완료되면서 JACADS에서 무력화되었고, 작용제는 소각되었다. 이후 화학무기 저장 및 정리와 관련된 기존의 유해 폐기물 처리도 완료되었다. JACADS는 2003년까지 철거되었고, 섬은 남아 있는 기반 시설이 제거되고 환경 정화가 이루어졌다.[61]
2001년 미국의 태평양 화학무기 계획(USACAP) 종료로 인해 무기의 폐기 처리와 시설 철거 작업이 시작되었다. 2003년, 존스턴 환초 공군 기지(JACADS)의 구조물과 시설들이 제거되었고, 활주로는 폐쇄 표시가 되었다. 공식 인원의 마지막 비행은 2004년 6월 15일에 있었다. 이 날짜 이후 기지는 완전히 버려졌으며, 남은 구조물은 활주로 동쪽 끝의 합동 작전 센터(JOC) 건물, 무기 저장 구역의 화학 물질 저장고, 그리고 최소 하나의 퀀셋 막사였다.[69]
1990년에는 생물학적, 오염 물질, 자원 갈등 활동의 증가를 처리하기 위해 두 명의 미국 어류 및 야생 동물 관리국 상근 직원이 존스턴 환초에 배치되었다.[35] 2004년 섬에서의 군사 작전이 종료된 후, 이 환초는 태평양 원격 섬 국립 야생 동물 보호구 복합 단지에 의해 관리되었다. 2009년 1월 6일, 조지 W. 부시 대통령은 태평양 원격 섬 해양 국립 기념물을 설립하여 존스턴 섬을 관리하고 보호했다.[27] 2014년 버락 오바마 대통령은 보호 구역을 전체 배타적 경제 수역으로 확대했다.[29]
일본어 위키의 내용에 따르면, 1930년대 이후 미군의 저장고와 공항, 항만 시설이 설치되어 군인과 군속을 중심으로 수백 명에서 1000명 정도의 주민이 거주했으며, 호놀룰루 등에서 콘티넨탈 항공의 정기편도 운항했다. 2004년에 미군이 철수한 이후 각 시설은 폐쇄되었고, 현재는 활주로 흔적과 기타 시설 흔적만 남아 무인도가 되었다. 현재 섬 출입은 금지되어 있지만, 국립 야생동물 보호구역이기 때문에 연구자들이 미국 어류 및 야생 동물 관리국과 미군의 허가를 받은 후 정기적으로 상륙하고 있다.
4. 1. 초기 역사 (18세기 말 ~ 19세기 말)
1796년 9월 2일, 미국 보스턴 출신 브리그선 '샐리'호가 존스턴 환초 인근 암초에 좌초되었다. 선장 조셉 피어폰트는 이듬해 여러 미국 신문에 자신의 경험을 발표하면서 존스턴 섬과 샌드 섬, 그리고 암초 일부를 정확하게 묘사했지만, 이 지역에 대한 명칭 부여나 영유권 주장은 하지 않았다.[14]1807년 12월 14일, 영국 해군 함선 HMS 코르누알리스(Cornwallis)호의 선장 찰스 J. 존스턴이 이 섬들을 발견하면서 공식적으로 '존스턴 섬'이라는 이름이 붙여졌다.[15]
1856년, 미국은 구아노 섬 법(Guano Islands Act)을 제정하여 미국 시민이 거주하지 않고 주인이 없는[17] 구아노 매장지가 있는 섬을 점유할 수 있도록 하였다. 1858년 3월, 윌리엄 파커와 R. F. 라이언은 스쿠너선 '팔레스타인'호를 임대하여 존스턴 환초에서 구아노를 발견하고 섬을 미국의 영토로 선포했다.[18]
같은 해 6월, 하와이 왕국의 카메하메하 4세는 S. C. 앨런에게 '칼라마'호를 타고 존스턴 환초로 가서 미국 국기를 내리고 하와이 왕국의 영토로 선포하도록 하였다.[17] 앨런은 환초의 이름을 "칼라마"로, 인근의 작은 섬의 이름을 "코르누알리스"로 지었다.[19][20]
1858년 7월 22일,[17] '팔레스타인'호 선장은 다시 미국 국기를 게양하여 미국의 영유권을 재확인했다. 하지만 7월 27일, 카메하메하 4세는 존스턴 환초를 자신의 영토로 선포했다.[20] 그러나 카메하메하 4세는 환초가 이전에 미국에 의해 이미 주장되었다는 사실을 알게 되자 앨런에게 부여한 임대권을 취소했다.[18]
1890년까지 존스턴 환초의 구아노 매장량은 미국 기업들에 의해 거의 고갈되었다.[17]
4. 2. 미국령 시기 (1926년 ~ 현재)
1923년 미국 농무부와 하와이의 비숍 박물관이 공동으로 후원한 타네이저 탐험대가 존스턴 환초를 방문했다. 이들은 더글러스 DT-2 부양기를 이용하여 존스턴 상공의 항공 측량 및 지도 작성 비행을 수행했으며, 1923년 7월 10일부터 22일까지 선구적인 항공사진 촬영 프로젝트를 진행했다.[23] 탐험대는 환초에서 철저한 생물학적 조사를 실시하여 다양한 바닷새, 곤충, 해양 생물 등을 기록했다.[20]1934년 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 행정명령 6935호를 통해 존스턴 환초의 통제권을 미국 해군에 이양했다. 1948년에는 미국 공군(USAF)이 환초의 통제권을 인수했다.[30] 1958년 하드택 작전 핵실험 기간 동안 존스턴 환초의 관리는 합동 임무 부대 7 사령관에게 맡겨졌다.[45] 1963년부터 1970년까지는 합동 임무 부대 8과 미국 원자력 위원회가 섬에 대한 공동 작전 통제권을 행사했다. 1970년, 작전 통제권은 1973년 7월까지 미국 공군에 반환되었고, 그 후 국방 특수 무기 기관이 주요 관리 책임을 부여받았다.[31] 1999년, 주요 관리 책임은 국방 위협 감소 기관에서 다시 미국 공군으로 이전되었고, 2004년 공군 임무가 종료되고 기지가 폐쇄될 때까지 이어졌다.
1990년에는 생물학적, 오염 물질, 자원 갈등 활동의 증가를 처리하기 위해 두 명의 미국 어류 및 야생 동물 관리국 상근 직원이 존스턴 환초에 배치되었다.[35] 2004년 섬에서의 군사 작전이 종료된 후, 이 환초는 태평양 원격 섬 국립 야생 동물 보호구 복합 단지에 의해 관리되었다. 2009년 1월 6일, 조지 W. 부시 대통령은 태평양 원격 섬 해양 국립 기념물을 설립하여 존스턴 섬을 관리하고 보호했다.[27] 2014년 버락 오바마 대통령은 보호 구역을 전체 배타적 경제 수역으로 확대했다.[29]
일본어 위키의 내용에 따르면, 1930년대 이후 미군의 저장고와 공항, 항만 시설이 설치되어 군인과 군속을 중심으로 수백 명에서 1000명 정도의 주민이 거주했으며, 호놀룰루 등에서 콘티넨탈 항공의 정기편도 운항했다. 2004년에 미군이 철수한 이후 각 시설은 폐쇄되었고, 현재는 활주로 흔적과 기타 시설 흔적만 남아 무인도가 되었다. 현재 섬 출입은 금지되어 있지만, 국립 야생동물 보호구역이기 때문에 연구자들이 미국 어류 및 야생 동물 관리국과 미군의 허가를 받은 후 정기적으로 상륙하고 있다.
4. 2. 1. 국립 야생동물 보호구역 지정 (1926년)
1926년 6월 29일, 캘빈 쿨리지 대통령은 "토착 조류의 피난처 및 번식지"로서 '''존스턴 섬 보호구역'''을 연방 조류 보호구역으로 지정하고 미국 농무부의 관할 아래 두었다.[24] 존스턴 환초는 1926년 미국 국립 야생 동물 보호구 시스템에 추가되었고, 1940년 '''존스턴 섬 국립 야생 동물 보호구'''로 이름이 바뀌었다.[25] 존스턴 환초 국립 야생 동물 보호구는 열대 생태계와 그곳에 서식하는 야생 동물을 보호하기 위해 설립되었다.[26] 그러나 농무부에는 선박이 없었고, 미국 해군은 전략적 이유로 이 환초에 관심이 있었기 때문에, 1934년 12월 29일 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령은 "행정 목적을 위해 해군 장관의 통제 및 관할권" 하에 섬들을 두었지만, 미국 내무부의 토착 조류의 피난처 및 번식지로서의 사용은 허용되었다.4. 2. 2. 군사 통제 및 핵실험 (1934년 ~ 1975년)
1934년 12월 29일, 프랭클린 D. 루스벨트 대통령은 executive order|행정명령영어 6935를 통해 존스턴 환초의 통제권을 미국 해군에 이양하여 공군기지를 설립하고, 조류 보호구역 관리는 미국 내무부에 이양했다.[30] 1935년, 미국 해군 제2 순찰 비행대는 수상기 운영을 위해 환초에 대한 소규모 건설 작업을 수행했다.[32] 1936년, 해군은 환초의 면적을 확장하기 위해 여러 차례 변경 작업 중 첫 번째 작업을 시작했다. 샌드 섬에 건물과 배를 위한 계류장을 세우고 산호를 폭파하여 약 약 1097.28m 길이의 수상기 착륙장을 만들었다.[32] 1939년 11월, 민간 계약업체가 지원함선과 함께 순찰 비행기 한 편대의 운영을 허용하기 위해 샌드 섬에서 추가 작업을 시작했다. 일부 석호를 준설했고, 준설된 자재는 약 609.60m 길이의 제방으로 샌드 섬에 연결된 주차장을 만드는 데 사용되었다. 세 곳의 수상기 착륙장이 정비되었는데, 하나는 약 3352.80m × 약 304.80m 크기였고, 두 곳의 횡단 착륙장은 각각 약 2133.60m × 약 243.84m 크기였으며, 약 2.44m 깊이까지 준설되었다.[32]1948년에는 미국 공군(USAF)이 환초의 통제권을 인수했다.[30] 1958년 4월 22일부터 8월 19일까지 진행된 하드택 작전 핵실험 기간 동안 존스턴 환초의 관리는 합동 임무 부대 7 사령관에게 맡겨졌다. 실험이 끝난 후, 섬은 미국 공군의 지휘로 환원되었다.[45] 1963년부터 1970년까지 해군의 합동 임무 부대 8과 미국 원자력 위원회(Atomic Energy Commission, AEC)는 고고도 핵실험 작전 동안 섬에 대한 공동 작전 통제권을 행사했다. 1970년, 작전 통제권은 1973년 7월까지 미국 공군에 반환되었고, 그때 국방 특수 무기 기관(Defense Special Weapons Agency)이 국방장관에 의해 주요 관리 책임을 부여받았다.[31]
제2차 세계 대전 동안 존스턴 환초는 잠수함의 연료 보급 기지이자 태평양을 횡단하는 미군 폭격기(예: 보잉 B-29 에놀라 게이)의 항공 연료 보급 기지로 사용되었다.[36] 1944년까지 이 환초는 태평양에서 가장 분주한 항공 수송 터미널 중 하나였다. 항공 수송 사령부의 항공 의무 후송기는 하와이로 가는 도중 존스턴에 정차했다. 1945년 8월 14일 V-J 데이 이후 존스턴 환초는 본토에서 태평양으로 향하는 인원과 항공기의 흐름이 역전되는 것을 목격했다. 1947년까지 1,300대가 넘는 B-29와 B-24 폭격기가 마리아나 제도, 콰잘레인, 존스턴섬, 오아후를 거쳐 메서 필드 및 민간 생활로 향했다.
1950년대부터 1960년대에는 냉전 하에서, 도미닉 작전 등의 고고도 핵폭발 등의 핵실험을 위한 지역, 또 정찰 위성 발사 기지로 사용되었다. 1962년 스타피시, 블루길 프라임, 블루길 더블 프라임 시험 발사 실패로 인해 존스턴 섬, 석호, 샌드 섬이 플루토늄으로 수십 년 동안 오염되었다.[45][60]
1970년대부터 2000년까지는 겨자 가스와 사린 등의 화학무기 저장소(존스턴 환초 화학무기 폐기 시설, JACADS)로 사용되었다.
4. 2. 3. 화학무기 저장 및 폐기 (1971년 ~ 2000년)
1970년, 미국 의회는 존스턴 환초의 군사적 임무를 화학무기 저장 및 폐기로 재정의했다. 미 육군은 일본 오키나와에 보관 중이던 화학무기를 저장하기 위해 환초의 약 16만 6천㎡를 임대했다.[60] 존스턴 환초는 1971년 화학무기 저장 시설이 되었으며, 미군 화학무기고의 약 6.6%를 보관했다.[60] 화학무기는 레드햇 작전에 따라 오키나와에서 이전되었는데, 로켓, 지뢰, 포탄, 그리고 사린, VX작용제, 구토 유발 작용제, 겨자 가스와 같은 수포 작용제가 채워진 1톤짜리 대형 용기가 포함되었다. 1990년 이후에는 서독과 솔로몬 제도의 제2차 세계 대전 시대 무기도 환초에 저장되었다.[61] 화학 작용제는 고위험 레드햇 저장 구역(RHSA)에 보관되었는데, 여기에는 무기 저장 구역의 강화된 이글루, 레드햇 건물(850번), 두 개의 레드햇 위험 폐기물 창고(851번과 852번), 개방형 저장 구역, 보안 출입구 및 경비탑이 포함되었다.이 시설에 저장된 다른 무기 중 일부는 1990년 서독의 미국 비축 물품에서 반입되었다. 이러한 반입은 미국과 서독 간의 1986년 협정에 따른 것이었다.[62] 무기를 운반하는 화물선은 1990년 10월 골든 파이썬 작전과 스틸 박스 작전에 따라 서독을 떠났고, 1990년 11월 6일 존스턴 섬에 도착했다. 배는 9일 만에 하역되었지만, 무기의 포장 해제 및 저장은 1991년까지 계속되었다.[63] 나머지 화학무기는 솔로몬 제도에서 반입된 소량의 제2차 세계 대전 시대 무기였다.[64]
1972년, 페이서 IV 작전에 따라 베트남 공화국과 미시시피주 걸프포트에서 에이전트 오렌지가 존스턴 환초로 반입되었다. '에이전트 오렌지 야드'라고 불리는 제초제 오렌지 보관소, 즉 섬의 북서쪽 구석에 보관되었다. 에이전트 오렌지는 1977년 여름, 네덜란드 소각선 MT ''벌카누스''에서 페이서 HO 작전을 통해 최종적으로 폐기되었다.[2] 미국 환경보호청(EPA)은 존스턴 환초에 1,800,000갤런의 제초제 오렌지가 보관되어 있었고, 미시시피주 걸프포트에 보관되어 있던 추가 480,000갤런도 파괴를 위해 존스턴 환초로 반입되었다고 보고했다.[65] 보관 중 드럼통 누출과 재포장 작업 중 유출로 인해 보관 구역과 석호 모두 제초제 잔류물과 그 독성 오염 물질인 2,3,7,8-테트라클로로디벤조다이옥신에 오염되었다.[66][67]
미 육군의 존스턴 환초 화학무기 처리 시스템(JACADS)는 최초의 대규모 화학무기 처리 시설이었다. 이 섬에서 화학탄을 소각하기 위해 건설되었으며, 1981년에 계획이 시작되어 1985년에 건설이 시작되었고 5년 후 완공되었다. 건설과 시설 특성화 후, JACADS는 1990년 6월 운영 검증 시험(OVT)을 시작했다. 1990년부터 1993년까지 육군은 공법 100-456에 따라 계획된 4차례의 운영 검증 시험(OVT)을 실시했다. OVT는 1993년 3월에 완료되어 역조립 소각 기술이 적절하며 JACADS 운영이 모든 환경 기준을 충족함을 입증했다. 대규모 운영으로의 전환은 1993년 5월에 시작되었지만, 시설은 1993년 8월까지 대규모 운영을 시작하지 않았다.
존스턴 섬에 한때 저장되었던 모든 화학무기는 2000년에 처리가 완료되면서 JACADS에서 무력화되었고, 작용제는 소각되었다. 이후 화학무기 저장 및 정리와 관련된 기존의 유해 폐기물 처리도 완료되었다. JACADS는 2003년까지 철거되었고, 섬은 남아 있는 기반 시설이 제거되고 환경 정화가 이루어졌다.[61]
4. 2. 4. 폐쇄 및 이후 (2001년 ~ 현재)
2003년, 존스턴 환초 공군 기지(JACADS)의 구조물과 시설들이 제거되었고, 활주로는 폐쇄 표시가 되었다. 공식 인원의 마지막 비행은 2004년 6월 15일에 있었다. 이 날짜 이후 기지는 완전히 버려졌으며, 남은 구조물은 활주로 동쪽 끝의 합동 작전 센터(JOC) 건물, 무기 저장 구역의 화학 물질 저장고, 그리고 최소 하나의 퀀셋 막사였다.[69]1964년에 건설된 JOC는 창문이 없는 4층 건물로, 카테고리 IV 열대성 저기압과 대기 핵실험에도 견딜 수 있도록 건설되었다. 이 건물은 2004년 석면 제거 공사 중 내부가 완전히 파괴되었으며, JOC의 문 중 하나를 제외한 모든 문은 용접으로 봉쇄되었다. 1층에는 탈오염 시설로 사용되는 측면 건물이 부착되어 있으며, 세 개의 긴 미로 같은 복도와 55개의 샤워 헤드가 있다.[74]
레드햇 저장 구역(RHSA)의 여러 저장고들은 온전한 상태로 남아 있다. 그러나 2003년 8월 21일, 미국 육군과 EPA 9지역 사무소 간의 합의에 따라 JACADS의 무기 해체 건물(MDB)을 철거하고 RHSA의 저장고를 건설 잔해 및 파편 처리에 사용하기로 결정되었다. 잔해를 저장고 안에 배치한 후, 저장고는 봉인되었고, 출입구는 콘크리트 블록으로 막혔다.[35]
수년 동안, 작전 지역의 화학무기 누출뿐 아니라 에이전트 오렌지 누출이 발생했으며, 정화 과정에서 수산화나트륨과 같은 부식성 화학물질이 독성 물질을 완화하는 데 사용되었다. 또한 JACADS의 MCD 내에서 신경제 및 겨자 가스의 대량 유출도 발생했다. 미국 환경보호청(EPA)은 JACADS에서 화학무기 성분의 소량 방출을 언급했다. 존스턴 환초의 환경과 생태계에 대한 여러 연구가 수행되었으며, 이 환초는 태평양에서 가장 많이 연구된 섬일 가능성이 높다.[35]
환초에서 PCB 오염이 암초 청줄돔(''Abudefduf sordidus'')에 미치는 영향에 대한 연구 결과, 배아 이상을 오염된 지역과 오염되지 않은 지역을 비교하기 위한 척도로 사용할 수 있음이 밝혀졌다.[70] 석호의 일부 PCB 오염은 해안경비대의 PCB가 포함된 변압기 폐기 관행에서 비롯되었다.
1962년, 세 차례의 핵미사일 발사 실패 후 플루토늄 오염은 파괴된 발사대 근처, 발사대 해안 석호, 그리고 샌드 아일랜드 근처에서 가장 심했다. 오염된 발사대는 제거되었고, 파편은 수거되어 섬의 1962년 확장 지역에 매립되었다. 1980년에 1962년 THOR 미사일 발사 실패로 인한 초우라늄 원소 오염을 기록하기 위해 종합적인 방사능 조사가 완료되었다. 공군은 또한 저장된 제초제 에이전트 오렌지 누출로 인한 토양의 다이옥신 오염을 제거하는 방법에 대한 연구를 시작했다.[35] 그 이후로 미국 국방 당국은 일련의 연구를 통해 섬을 조사해 왔다.
정화 프로그램의 시작으로 오염된 구조물은 이전 THOR 발사대 1호(LE-1) 내에서 해체되고 격리되었다. 방사성 동위원소로 오염된 약 45,000톤의 토양이 수거되어 섬 북쪽에 24acres에 달하는 울타리가 쳐진 지역에 배치되었다. 이 지역은 방사선 관리 구역으로 알려져 있으며, 고농도의 방사성 플루토늄으로 심각하게 오염되었다.[45][71] 플루토 야드는 1962년 미사일 폭발이 발생했던 LE1 부지에 있으며, 플루토늄으로 오염된 파편을 소형 보트에 싣고 바다에 버리는 데 사용되었던 고도로 오염된 적재램프가 매립된 곳이기도 하다. 복원에는 존스턴 환초 플루토늄 오염 토양 정화 프로젝트라는 플루토늄 "채굴" 작업이 포함되었다. 수거된 방사성 토양과 기타 파편은 2002년 6월부터 2002년 11월 11일까지 이전 LE-1 지역 내에 조성된 매립지에 매립되었다. 방사선 관리 구역의 복원에는 매립지를 밀봉하는 61센티미터 두께의 산호 덮개 건설이 포함되었다. 매립지 지역을 식별하기 위해 매립지의 각 모서리에 영구 표지가 설치되었다.[35]
2005년, 이 환초는 미국 총무청(GSA)을 통해 경매에 부쳐졌으나, 이후 철회되었다. 삭막해진 존스턴 섬은 2005년 GSA 부동산 활용 및 처분 사무소에 의해 "주택 또는 휴양지"로, "생태 관광"의 잠재적 용도와 함께 몇 가지 소유권 제한 조건과 함께 잠시 매각 제안이 있었다. 매각 제안에는 태평양 지역 주둔군에 이전에 할당되었던 독특한 우편번호 96558도 포함되었다. 그러나 매각 제안에는 상수도, 전기, 폐쇄된 활주로의 재가동은 포함되지 않았다. 매각 제안의 세부 내용은 GSA 웹사이트와 토지 이용 해석 센터의 뉴스레터에 특이 부동산 매물 #6384, 존스턴 섬으로 명시되었다.[72][73]
2006년 8월 22일, 존스턴 섬은 아이오케 허리케인의 영향을 받았다. 허리케인의 동쪽 눈벽이 환초를 직접 통과하면서 풍속은 100mph을 초과했다. 허리케인이 섬을 강타했을 때 12명이 섬에 있었고, 그중 일부는 지하수 오염 수준을 조사하는 미 공군 계약업체를 배달하기 위해 파견되었다. 12명 모두 생존했고, 그중 한 명은 JOC 건물에서 폭풍을 피한 경험을 직접 기록했다.[74]
2007년 12월 9일, 미국 해안경비대는 존스턴 섬의 활주로에 있는 파편들을 제거했고, 아픈 대만 어부를 오아후섬, 하와이로 이송 및 구조하는 데 활주로를 사용했다. 이 어부는 2007년 12월 6일 대만 어선 ''Sheng Yi Tsai No. 166''에서 해안 경비대 부표 정비선 ''Kukui''로 옮겨졌다. 어부는 섬으로 이송된 후 코디악, 알래스카에서 온 해안경비대 HC-130 헤라클레스 구조 비행기에 의해 구조되었다.[75]
기지가 폐쇄된 이후로, 이 환초는 태평양을 횡단하는 많은 선박들의 방문을 받았다. 한때 이곳에서 수행되었던 활동들로 인해 버려진 이 환초는 강한 매력을 가지고 있기 때문이다. 방문객들은 여행 중 섬에 들른 경험을 블로그에 올리거나 방문 사진을 게시했다.[76]
2010년, 어류 및 야생 동물 조사팀은 존스턴 환초 국립 야생 동물 보호구역에 침입한 ''Anoplolepis'' 개미떼를 발견했다. 미친 개미들은 중요한 바닷새 서식지를 위협했고, 박멸이 필요했다.[77] "미친 개미 타격팀" 프로젝트는 미국 어류 및 야생 동물 관리국이 주도했으며, 2013년까지 개미 수를 99% 감소시켰다. 팀은 이전에 방공호와 사무실로 사용되었던 벙커에서 야영했다.[78][79] 환초에서의 완전 박멸은 2021년에 달성되었다.[80]
5. 인구
1970년대부터 2020년까지 존스턴 환초의 인구 변화는 다음과 같다.
| 연도 | 인구 |
|---|---|
| 1970년 | 1,007명 |
| 1980년 | 327명 |
| 1990년 | 173명 |
| 2000년 | 1,100명 |
| 2004년 | 396명 |
| 2005년 | 361명 |
| 2006년 | 40명 |
| 2020년 | 10명 |
존스턴 환초에는 원주민이 거주한 적이 없다. 그러나 20세기 후반에는 평균적으로 약 300명의 미국 군인과 1,000명의 민간 계약자가 상주했다.[4] 2020년대에는 섬에서 6개월 동안 거주하며 외부와의 접촉이 거의 없는 미친 개미 박멸팀 프로젝트의 소수 작업자를 제외하고는 무인도이다.[3]
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